新闻记者 叶嵘

通讯员 陈俊杰

地图，是我们出行的常用工具，更是国家幅员的主要表现形式，体现着一个国家的领土主权和民族尊严，具有肃穆的政治性、严密的科学性和严格的法定性。规范使用地图是底线，也是红线。

7月22日，武汉市地图管理工作推进会暨地图审核培训会召开。会议旨在进一步规范全市地图管理工作，提升各级单位地图审核与监管能力，切实维护国家主权、安全和利益。武汉市自然资源和规划局（以下简称市资建局）相关领导、各区局负责人及相关单位业务骨干参会。

会议现场

会上，市自然资源和规划局科信处刘昊处长首先通报全市地图管理工作情况。

她指出，地图作为国家主权和安全的战略载体，其审核管理是维护国家版图尊严的底线任务，涵盖编制出版、展示更新、互联网地图管理等全链条，核心是守护国家主权安全与地理信息安全，同时便利群众生活。

武汉市已建立市级地图审核工作机制，2024年为地图编制单位和出版社发放省图号50个，审核地图268幅；2025年截至7月，发放省图号7个，审核地图120幅。互联网地图监管成效显著，2024年问题地图较2023年下降72.9%，2025年上半年较2024年同期下降18.6%，整体形势持续向好。但问题依然存在：基层专业力量薄弱，审核权限虽已下放至区级，但2024年区级未实际开展审核，仅承担配合巡查任务；敏感信息泄露风险突出，部分单位对大比例尺地图脱密处理重视不足、能力欠缺，导致等高线、军事设施等涉密信息在公开地图中出现。

压实审核管理底线

市资建局程明华副局长强调，地图虽小，责任如山。

“地图是国家领土完整的形象表达，是国家尊严的无声代言人，任何公开展示的地图都必须经过严格审核。” 他提出，要绷紧国家版图安全之弦，强化法律敬畏；明确责任主体，落实各级自然资源主管部门审核权限与技术要求；健全审核机制，规范流程，指派专人负责全流程审核；加强能力建设，通过培训与技术支撑提升履职水平；强化源头防控，严格自查审校，杜绝未经审核的问题地图流入市场，“谁制作谁负责，谁公开谁担责”，等五点要求。

建立完善的地图审核工作机制

为提升基层业务能力，会议同步开展两项专题培训。

武汉市资建局信息中心聚焦互联网地图管理，详解《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规。

通过对比标准地图与问题地图案例，明确南海诸岛、钓鱼岛、台湾省等关键区域的规范表示要求，以及军事设施、涉密管线等敏感信息的禁止标注条款，并演示了问题地图的快速识别与协同处置流程。

培训会现场

武汉市测绘院则围绕地图审核全流程实操展开培训，明确国家、省、市、区四级审核权限，详解地图审核的受理条件、技术审查要点（如国家版图完整性、行政界线准确性）及审批规范。针对区级即将承接的“一村一图”、国土空间规划等地图审核任务，培训突出了低风险地图的审核要点与常见问题对策，强调“内部使用地图可不纳入公开审核范围，但公开发布时必须严格把关”。

培训强调，地图审核是兼具技术性和行政性的专业工作，审核人员需重点关注五类内容：危害国家统一主权和领土完整的；危害国家安全、损害国家荣誉和利益的；属于国家秘密的；影响民族团结的；法律法规禁止公开的。会议要求各单位在使用地图时，必须选择具有审图号的合法地图产品，不得擅自修改地图内容。

刘昊处长表示，地图管理关乎国家主权与群众权益，市、区两级需通力协作，“以此次培训为契机，将规范意识融入日常工作，从源头防范问题地图，筑牢全市地图管理防线。”

据悉，武汉市已建立完善的地图审核工作机制，目前江夏、东西湖、武汉经开区、新洲和长江新区等5个区已完成政务服务网审核节点认领工作。

下一步，市局将制定下发地图审核工作细则，编制简明实用的操作指引，为各区开展审核工作提供技术支撑。

会议强调，各区各单位要充分认识地图管理工作的政治意义，建立健全内部审查机制，将地图自查自纠作为常态化工作。特别要加强对国界线、南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿、台湾省等核心要素的审核把关，坚决杜绝问题地图的出现。规范地图使用、强化审核管理是每个单位义不容辞的政治责任和法律责任，必须从严从实抓好落实。