城市是现代化的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。省委城市工作会议明确提出要锚定“内涵式、高质量、协同式、品质化”发展方向，正确处理好“五个关系”，实现“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”目标等具体要求，从宏观和微观不同层面擘画了建设具有荆楚特色现代化人民城市的宏伟蓝图，黄石市将深入学习贯彻会议精神，努力建设现代化人民城市，为湖北省支点建设取得决定性进展作出新的贡献。

对标对表

锚定特色人民城市发展方向

学深悟透习近平总书记关于城市工作重要论述，对标省委决策部署，深刻把握新时代城市工作历史方位，确保城市发展始终沿着正确方向前进。

牢牢把握人民这个核心。树牢“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持人民群众在城市建设和发展中的主体地位，充分认识、尊重、顺应城市发展规律，践行正确的政绩观，用心用情用力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，努力把黄石建设为一座座人民之城、幸福之城、活力之城。

深刻认识特色这一要义。黄石从青铜文明到工业铿锵，再到转型升级，是一个点石成金的地方。要依托资源、交通、产业等方面比较优势，彰显特色、扬长补短，形成区域特色，确保武汉都市圈重要增长极建设取得决定性进展，巩固提升长江中游城市群区域性中心城市地位。

准确把握现代化总要求。着力提高城市工作的系统性、城市发展的持续性，对外积极融圈入群，对内统筹推进老城区城市更新、大冶湖生态新区核心区集聚发展、黄石—大冶同城化、黄石—阳新联动发展和以县城为重要载体的城镇化，促进城乡融合发展，提升城市综合承载力、组团辐射度和区域融合性。

砥砺奋进

黄石城市工作取得历史性成效

近年来，在省委、省政府坚强领导下，黄石着力拉开城市建设骨架、优化城市服务供给、推动城市经济稳增长、探索城市发展新动能，城市工作取得历史性成效。

点石成金，激活城市发展动能。通过大财政体系改革、央地合作共建、港产城融合、实施EOD项目等，“十四五”期间，累计实施城市建设项目665个、投资约843亿元。有力支撑全市主要经济指标增速保持全省第一方阵，城市高质量发展指数居全省第3位，连续三年进入国家创新型城市创新能力和全国城市创新能力指数“双百强”。

人民至上，加力建设幸福之城。着眼群众所急所需所盼，以全国城市更新试点为抓手，推动城市功能提质增效。“十四五”期间，出台全国首部适用全市域的加梯条例，加装及更新电梯1733部，改造危旧房5600户、老旧小区389个、棚户区12045户、城中村1055户，牧羊湖老旧小区获评中国人居环境范例奖，城镇新增就业年均5万人以上，就业综合指数居全省第1位。

生态优先，基本建成美丽黄石。生态质量指数连续三年保持在一类。完成造林绿化提质44万亩，“无废城市”建设成效明显，一般工业固废综合利用率达84%，单位GDP能耗2021—2024年累计下降14.8%。新增城市绿地面积300万平方米，绿地率达40.99%、绿化覆盖率达42.5%，获评“湖北省生态文明建设示范市”。

显隐兼顾，提升综合承载能力。建成10万方/天的应急水源工程。海绵城市建设达标面积44.3平方公里，占比51.8%，改造老旧管网126.7公里，新建改造污水管网499公里，排查治理排水管网927.11公里。至“十四五”末，城区能够有效应对20年一遇降雨标准，城区道路雨停后2小时内积水能消退。

庚续文脉，获评全国文明城市。系统加强23处不可移动革命文物和242个文保单位的保护、73项非物质文化遗产传承和6条历史文化街区、179处历史建筑活化利用。“华新1907文化公园”获评省级文化产业示范基地，黄石申报国家历史文化名城工作进行省级评估。2025年，黄石成功创建全国文明城市。

治理科学，抬升城市治理标杆。实施城市基础设施生命线安全工程，地下部署300套燃气“哨兵”传感器，将商业区泄漏发现时间从2小时压缩至10分钟；桥隧安装489个高精度应变计，毫米级捕捉老桥结构变化。整合全市5720多公里燃气管线、供水管线、雨污水管线数据，实现城市基础设施安全运行态势动态跟踪。

锚定目标

加快建设鄂东区域中心城市

坚定不移推进高质量发展。紧盯建设鄂东区域中心城市目标，持续推进融圈入群与全域一体发展，全面对接武汉，借势花湖机场，加快构建“主副联动、两翼协同、多点支撑、全域一体”的城市空间布局，带动城乡融合和特色乡镇协同发展。

把握规律实施高起点规划。持续完善三级、三类国土空间规划体系，把握规律，提升规划编制科学性，健全规划实施监督体系。加强城市体检分析及应用，确保各级各类规划在总体要求上协调一致、在工作安排上科学有序、协同配合。

因城施策开展高标准建设。深入实施城市更新行动，推动区域协同，完善功能、提升品质，营造高品质城市生活空间。系统推进“铁水公空”综合立体交通网升级，重点构建“三纵四横三联”区域运输大通道。同时，加快市域“四环十六射”骨干路网建设，增强枢纽衔接与辐射能力。

科学系统加强高效能治理。立足“一网统管、智慧赋能”，融合大数据、物联网与人工智能技术，实现城市运行感知、分析、决策、指挥一体化。完善地下管线、地面设施与城市家具数字化档案，探索综合管廊模式。拓展无人机巡查、AI识别等智能场景，推动市容管理向源头治理转变。

筑基固本保障高水平安全。统筹推进“韧性城市2030试点”与城市生命线安全工程国家试点建设，系统提升城市防洪排涝、供水保障、污水处理、燃气供应等安全承载能力，完善覆盖防灾减灾、应急响应、资源循环的全链条韧性模式。

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