省委城市工作会议系统擘画了建设具有荆楚特色的现代化人民城市新蓝图，明确了紧扣高质量发展主题和内涵式发展主线的新要求，为全省城市工作提供了行动纲领。十堰市将深刻领会会议精神的核心要义，找准定位，锻长补短，立足省委赋予的鄂西区域性中心城市定位，坚持走特色化、内涵式、可持续发展之路，奋力在建设现代化人民城市的湖北实践中展现十堰担当、贡献十堰力量。

“十四五”以来，十堰坚定不移推进城市能级和品质双提升，Ⅱ型大城市地位持续巩固。经济总量稳步攀升，常住人口城镇化率达64.5%；西十高铁即将贯通，枢纽门户地位实质性增强；荣膺中国商用车之都、全球生物多样性魅力城市，全国文明城市测评名列前茅。全市新建商品住房979.5万平方米，成交1507.78万平方米，建成保障性租赁住房16815套；累计改造老旧小区1561个，惠及近30万户；中心城区25条主次干道建成通车，20处人行过街工程投入使用，50余处微循环及背街小巷完成改造；城市建成区绿地率超41%，人均公园绿地面积14.5平方米；成功创建国家公交都市、城市一刻钟便民生活圈试点。这些实践与成效，为我们落实省委新部署、开创城市工作新局面奠定了坚实基础。

对标省委战略要求，十堰将立足新阶段城市发展逻辑的深刻变化，以系统性思维统筹规划、建设、治理全链条，努力探索一条生态优先、产业升级、文旅融合、治理高效的内涵式发展新路径。

十堰市城区图

聚焦能级提升

加快建设鄂西区域中心城市

立足鄂西北生态功能区定位，以规划引领，优化全域发展格局。

一是推动核心区同城化。加快建设主城区与郧阳、武当山、六里坪的30分钟通勤圈，推进交通一体化。主城区聚焦商务商业、先进制造、科创文旅；郧阳长岭工业园承接产业疏解；六里坪镇与经开区联动发展物流与智能制造；武当山与中心城区共塑“神武峡”国际旅游线路。

二是打造丹郧、竹房两条城镇带。丹郧城镇带重点布局新能源与智能网联汽车、生物医药、文旅康养等绿色产业集群，串联汉江-武当山旅游线路。竹房城镇带依托生态资源，承接产业转移，发展生物医药、绿色食品、循环经济等特色产业。

三是优化中心城区内部功能。坚持集约紧凑、组团发展，常住人口目标150万人，建成区控制在150平方公里，明确五大组团功能导向：紫霄组团（商务商业）、百二河组团（文化创意与城市更新）、经开组团（临空经济与产城融合）、花果组团（智能制造）、武当组团（文旅康养），提升综合承载与辐射能力。

十堰市生态廊道

聚焦功能完善

着力提升城市宜居品质韧性

以人民需求为导向，以城市更新为抓手，全面提升城市综合承载力和生活品质。

一是持续改善人居环境。探索“原拆原建”自主更新模式，稳步推进危旧房屋改造；持续推进城镇老旧小区改造，重点补齐适老化、适儿化设施短板；采取拆除重建、整治提升和拆整结合方式，“一村一策”有序推进城中村改造。

二是系统升级基础设施。积极争取超长期国债政策支持，持续推进地下管网更新改造和城市内涝治理，重点推进城区运行20年以上的216公里老旧供水管网、47公里供热管网更新改造；深入推进“厂网一体”改革后半篇文章，提升设施运行效率和系统性。立足山水资源，构建以山体、水系、公园、绿道为脉络的蓝绿空间网络，推动绿道网络串联城市生活。

三是创新培育消费场景。加强东风老厂区、街区等历史文化遗产保护与活化利用，推进车城路文化街区、十堰老街及44厂、42厂、60厂、红庙等老旧街区、厂区更新，完善配套设施，植入商业业态，打造集文化体验、休闲消费、创新创业于一体的新型城市消费空间。

十堰市郧阳区体育公园

聚焦动能转换

深化重点领域改革创新

以科技创新和体制机制改革为动力，推动城市发展方式向绿色化、智能化转型。

一是加快构建房地产发展新模式。聚焦“好房子”建设，全面提升住房设计、建造、管理和服务水平，打造一批高品质居住示范项目。推动房地产开发企业向城市综合服务商转型，打造“住、吃、游、购、娱、医、养”全链条服务生态。健全人、房、地、钱联动机制，促进房地产市场平稳健康发展。

二是推动建筑业绿色化智能化转型。树立现代建筑产业理念，促进设计、生产、施工、运维深度融合。积极应用建筑信息模型（BIM）、装配式建造等新技术新模式，加快既有建筑节能改造，推广绿色建材与绿色施工。支持本地建筑企业做强做优，拓展市场空间。

三是深化城市建设投融资体制改革。全面梳理盘活城市国有“三资”，激活市政设施、存量房产、城市闲置地块等沉睡资源，支持市属国有企业参与城市更新，推动财政、金融、投资统筹联动，构建城市更新动力循环机制。

十堰市浙江路体育公园

聚焦精细智能

扎实推进城市治理现代化

全面落实“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”八字方针，推动城市治理模式向精细化、智能化、人性化转型升级。

一是提升精细化管养水平。对标先进，在市政设施维护、市容环卫、园林绿化等方面建立更高标准，用心雕琢城市细节。

二是深化智慧化应用赋能。完善城市运行管理服务平台和城市生命线安全工程，推动数据共享与业务协同，实现城市运行“一网统管”和风险智能预警。

三是构建共建共治共享格局。坚持党建引领，健全基层治理机制，以《物业管理条例》宣贯为抓手，深化社区党组织领导下的“三方联动”机制，引导群众主动参与城市治理，构建共建共治共享格局。

十堰市百二河

聚焦底线安全

全面提升城市韧性

统筹发展与安全，增强城市应对各类风险的能力。

一是保障城市生命线稳定运行。加强对供水、供电、供气、交通、通信等关键基础设施的实时监测与维护，持续推进老旧管网改造。

二是强化自然灾害防治。完善地质灾害、气象灾害监测预警体系，推进防洪排涝工程和山体滑坡综合治理。

三是完善应急管理体系。优化应急预案，加强物资储备和救援队伍建设，合理布局应急避难场所，提升快速响应和协同处置能力。

使命在肩，实干为要。十堰市将坚决贯彻省委、省政府决策部署，牢固树立正确政绩观，以“工匠精神”和“绣花功夫”扎实推进各项工作，努力建设一座产业兴、生态美、文化润、治理优、百姓乐的现代化人民城市，真正把十堰打造成为令人近悦远来的山水车城，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出十堰贡献！

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