省委城市工作会议，为全省城市工作擘画了蓝图、指明了方向。作为神农架林区住房和城市更新局局长，我深感责任重大、使命光荣。我们必须深刻领会、全面把握会议精神实质，紧密结合神农架作为国家重点生态功能区、世界自然遗产地的特殊定位，走出一条具有神农架特色的生态优先、绿色发展的城乡高质量发展新路。

松柏镇东部入口

深刻领会 把握精髓

在学深悟透中凝聚共识

省委会议明确提出，要顺应城市发展新趋势、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，统筹城市规划、建设、管理三大环节，推动城市发展方式转变。对于神农架而言，这要求我们必须超越传统城市建设思维，将城市工作置于生态文明建设全局中考量。一是坚持生态底线。神农架的核心价值在生态，城市发展必须严守生态保护红线，所有建设活动都要服从服务于生态保护这一根本前提。二是坚持特色发展。摒弃“千城一面”的模式，依托独特的自然资源与人文底蕴，建设“小而精、特而美”的山水宜居城镇。三是坚持民生为本。城市更新与住房保障工作直接关系群众切身利益，必须着力解决群众急难愁盼问题，提升群众获得感、幸福感、安全感。

大九湖晨雾

立足实际 深化认识

在清醒审视中明确方向

神农架林区城镇规模小、分布散，生态系统敏感脆弱，旅游服务功能突出。我们的城市工作面临着特殊矛盾：既要满足居民、游客对现代生活服务和品质空间的需求，又要最大限度减少对自然生态的干扰与破坏。对此，我们必须形成“三点深刻认识”。

一是保护与发展不是对立关系，而是辩证统一。高水平的保护需要适度的、科学的发展来支撑（如生态移民安置、环保基础设施）；高质量的发展必须以严格的保护为基础，生态优势正是神农架城镇最大的发展优势和竞争力所在。

二是城市更新不是大拆大建，而是有机修补和功能提升。对神农架林区来说，城市更新重点在于补齐基础设施短板（如污水处理、管网升级）、提升城镇风貌、完善旅游服务配套、加强防灾减灾能力，实现内涵式、集约型发展。

三是住房保障不仅是民生工程，也是生态工程。通过保障性住房建设、棚户区及老旧小区改造，可以改善群众居住条件，同时促进人口适度集中居住，减少对生态敏感区的分散性干扰，有利于整体生态保护。

宋洛乡廻龙坪美丽乡村建设

聚焦重点 精准施策

在实干担当中开创新局

贯彻落实省委会议精神，关键在于行动。未来一段时间，我局将聚焦以下重点任务，奋力推进。

一是以科学规划为引领，绘好城乡发展“一张图”。在高标准完成国土空间规划的基础上，深化重点镇、特色小镇的详细规划和城市设计。规划将充分尊重自然山水格局，严格限定开发边界、强度和风貌，确保城镇与山水林田湖草生命共同体和谐共生，强化规划刚性约束，确保“一张蓝图干到底”。

二是以生态宜居为目标，实施城市更新“精细化”。推进“补短板”工程，持续加大城镇供水、排水、燃气、环卫等地下管网建设和改造力度，提升运行安全与效率。开展“提品质”行动，有序推进老旧小区改造，重点完善水电气管网、加装电梯、提升绿化与环境。加强建筑风貌引导管控，使建筑风格、色彩与自然环境相协调，彰显地域文化特色。建设更多“口袋公园”、绿道和公共活动空间。强化“安全保障”，加强地质灾害易发区的防治工程建设，提升城镇防洪排涝能力，建设韧性城市。

三是以住房保障为基石，筑牢人民群众“幸福窝”。持续完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系。根据实际需求，稳步发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人等群体住房困难。持续规范房地产市场秩序，促进房地产业良性循环和健康发展。

新华镇石屋头村

征程万里风正劲，重任千钧再出发。作为住房和城市更新工作的牵头部门，我们将坚决扛起省委、省政府和区委、区政府赋予的职责，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，踔厉奋发，笃行不怠，努力将神农架林区的城镇建设成为人与自然和谐共生的美丽家园，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献神农架力量！

大九湖5号湖雪景

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