编者按——

城市是高质量发展的主战场，也是人民幸福生活的承载地。

近日，省委城市工作会议成功召开，提出要紧扣高质量发展主题和内涵式发展主线，努力建设具有荆楚特色的现代化人民城市，为湖北城市发展擘画了新的蓝图。

湖北省住建厅邀请各市（州）政府分管负责同志，围绕会议精神，结合各地实际，畅谈城市建设生动实践，解析城市发展创新路径，为共建创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市凝聚共识、贡献力量。

武汉城市风光 新闻记者肖颢摄影

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。党的十八大以来，习近平总书记6次考察湖北武汉，为武汉改革发展把脉定向、指路领航。在省委、省政府和市委坚强领导下，武汉呈现经济发展稳中向好、民生福祉不断增进、社会大局平安稳定的良好局面，高质量发展和现代化建设呈现生机勃勃新气象。立足新发展阶段，省委城市工作会议围绕加快建设具有荆楚特色的现代化人民城市，提出了“六个高”的工作要求，为我们做好新时代城市工作指明了方向。按照省委赋予武汉在支点建设中当好龙头、走在前列的责任使命，我们坚决扛起城市工作主力军、排头兵重任，坚持以人民为中心，紧扣高质量发展主题和内涵式发展主线，立足超大城市发展实际，奋力探索新时代现代化人民城市建设武汉路径。

坚持规划引领

优化城市发展格局

规划是城市发展的灵魂，武汉始终将规划作为建设现代化人民城市的关键指引，坚持高站位谋划、高标准规划，保障城市发展行稳致远。

武昌湾 新闻记者宋枕涛摄影

一是强化战略对接，在服务大局中明确发展定位。理清发展思路，加快打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉。聚焦落实区域重大战略，着力打造中部地区崛起重要增长极，强化城市极核功能，引领都市圈深度同城化发展，促进汉襄宜“金三角”协同发展，推动长江中游城市群联动发展。

二是推动规划转型，以内涵增长引领发展方式变革。深刻把握城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效的新阶段特征，坚决摒弃外延式扩张的老路，将规划重心转移到提升城市发展质量、优化空间结构、增强综合承载力和可持续发展能力上来，努力实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。

三是加强规划刚性约束，确保一张蓝图绘到底。坚持国土空间总体规划的战略引领，保持久久为功的战略定力，为构建现代化产业体系、培育战略性新兴产业预留空间，推动实现从“零散修补”转向服务城市整体功能提升与长远竞争力塑造的“系统再造”。

聚焦城市更新

提升城市更新品质

当前，武汉正大力实施“五改四好”加快推进高质量城市更新，注重高品质建设，持续提升城市的功能完备度、环境舒适度和风貌特色度。

斗级营街区焕新 新闻记者李辉摄影

一是实施既有建筑改造利用，保障居住安全，提升功能品质。加强对不安全、不成套、不配套、不完善“四不”房屋改造，消除安全隐患，活化利用历史建筑，推动存量载体向多元复合业态转型。

二是实施老旧小区改造提质，构建完整社区，优化人居环境。坚持以人为本，着力完善水电气路信等基础设施，推进公共空间适老化、适儿化改造，增加公园绿地、体育健身、休闲游憩等公共场所。

三是实施老旧街区改造提升，激发区域活力，传承城市文脉。秉持“保护文脉、激活业态”理念，推动老旧街区从单纯修缮向“文化赋能+商业活化”转型，促进文脉延续、空间重构与价值提升。

四是实施老旧厂区改造焕新，推动产业升级，保护工业遗产。以“腾笼换鸟、产业重构”为核心，推动产业空间向创新工厂、文创园区、研发中心、现代服务业集聚区等方向升级。五是实施城中村改造提速，促进城乡融合，完善城市功能。坚持以保留利用提升为主、拆除新建为辅，通过空间优化、业态更新、治理创新，推动旧村与城市有机融合、协调发展。

通过“五改”的系统推进，最终致力于建设安全、绿色、舒适、智能的“好房子”，打造设施完善、服务便捷、管理有序、邻里和谐的“好小区”，塑造功能复合、活力充沛、治理有效、文化浓郁的“好社区”，构建特色彰显、环境优美、运行高效、富有魅力的“好城区”。让荆楚特色魅力在每一个城市细胞中得到彰显，形成一批具有武汉特色的实践成果和可复制可推广的经验模式。

坚持精细治理

增强城市治理效能

超大城市治理是一项复杂系统工程，我们坚持向改革要动力、向创新要活力，以体制机制创新破解发展难题，不断强化高效能治理，突出高水平安全。

市民在龙门吊下打卡拍照 新闻记者马清妮摄影

以共建共享凝聚治理合力。践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，畅通公众参与城市规划、建设、治理的渠道。强化党建引领基层治理，推动资源、服务、管理向街道社区下沉，构建政府、社会、市民多方参与、良性互动的超大城市治理共同体。

以科技赋能提升治理精度。加快建设新型智慧城市，推动大数据、物联网、人工智能等技术与城市治理深度融合。目前，武汉已在全国率先实现了城市信息模型（CIM）平台对市域范围的全覆盖，并以此为基础，136个智慧应用场景全面接入城市运行管理服务平台，实现了对城市运行状态的实时监测、智能分析和协同处置，推动城市治理从“经验判断”向“数据驱动”转变。

以底线思维筑牢安全屏障。构建全域覆盖、智能灵敏的风险监测预警体系，提升应急处突能力，同时，强化城市生命线工程保障与公共安全风险源头管控，加快构建承载有力、反应快捷、调度有效的城市安全保障体系，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动，守护超大城市长治久安。

潮起两江阔，风正好扬帆。下一步，武汉市将坚定不移沿着省委城市工作会议指引的方向，以更大决心、更实举措不断提升规划、建设、治理超大城市的能力，凝聚各方智慧，调动各方力量，锐意改革创新，努力将武汉建设成为彰显荆楚风韵、充满现代气息、富有人文情怀、宜居宜业宜游的现代化人民城市，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献更大力量！

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