新闻记者 马清妮
截至目前,《武汉市既有住宅加装电梯条例》(以下简称《条例》)已正式施行近一个月。该《条例》的落地,标志着武汉市既有住宅加装电梯工作从“政策引导”全面迈入“法治保障”新阶段,为破解老旧小区“上下楼难”困局、提升市民居住幸福感筑牢法律根基,让民生温度通过一部部电梯传递到千家万户。
武警石牌岭小区内加装电梯为居民带来便利
随着人口老龄化加剧,武汉市大量建成投用的四层及以上无电梯老旧住宅,给老年人、残疾人等群体的日常出行带来诸多不便,加装电梯成为群众最迫切的民生诉求之一。
自2013年起,武汉先后出台多项政策推进既有住宅加装电梯工作,积累了丰富实践经验,但同时也面临启动难、监管弱、维护责任不明等现实瓶颈,亟需通过立法予以规范。
民有所呼,法有所应。为切实回应群众急难愁盼,武汉市住房和城市更新局积极配合市人大常委会,立足城市更新和适老化改造核心需求,广泛开展调研论证、征集群众意见、完善条款内容,全力推动《条例》立法进程。
作为武汉首部专门规范既有住宅加装电梯的地方性法规,《条例》共五章35条,涵盖总则、申报和审查、建设和维护、保障和监督、附则等全链条内容,为加装电梯工作提供了清晰、明确的法治遵循。
记者梳理发现,此次施行的《条例》亮点纷呈,精准聚焦群众办事难点、资金痛点、协作堵点,推出一系列便民惠民举措,让加装电梯更便捷、更省心、更省钱。
在降低启动门槛方面,《条例》明确“以住宅单元为单位,一户业主提出加装意愿即可启动征求意见工作”,彻底打破以往“协商难、启动难”的僵局,让加装电梯的意愿表达更高效。与此同时,《条例》倡导业主弘扬与邻为善、守望相助的传统美德,通过协商、调解等多元方式化解异议,营造和谐共建的良好氛围。
在健全工作体系上,《条例》建立起市、区、街道(乡镇)、社区四级工作体系,明确房屋、建设、市场监管等多部门职责,联动电力、燃气、通信等管线单位做好配套服务。通过健全联席会议制度、将加装电梯工作纳入城市更新绩效考核等举措,确保各部门协同发力、责任落实,形成推进加装电梯工作的强大合力。
在优化办事流程方面,《条例》推行“一门受理、并联审批、限时办结”机制,专门设立专项服务窗口,实现材料一次性提交、内部流转分办,大幅压缩审批时限。此外,相关部门还编制了工作指南、指导手册、技术导则和协议示范文本,为居民提供全流程政策支持,彻底终结“多头跑、反复问”的困扰。
在强化保障支撑上,《条例》明确财政补贴资金纳入同级财政预算,支持提取住房公积金,鼓励社会资本参与、管线单位减免迁改费用,多渠道破解资金难题。同时,推行“成片推进”与“连片托管”模式,有效降低建设和运维成本,让惠民政策惠及更多家庭。
“上下楼”的小事,关乎群众日常生活的大事。随着《条例》落地生根、逐步见效,将有更多老旧小区居民实现“电梯梦”,让城市发展的温度传递到每个角落,不断提升市民的获得感、幸福感和安全感。
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