新闻记者 李庆

通讯员 刘红蕾 田聪 林勤 陈锋 唐越汤超

当前，武汉正以党建为引领，通过体系化、数字化、专业化、协同化的机制创新，走出了一条具有鲜明超大城市特征的社会治理现代化新路径。

12月25日，武汉市“建设支点 当好龙头”主题报告会“以社会工作新作为助推超大城市高质量发展”专场举行，武汉市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记胡艺作主旨报告，系统呈现武汉探索超大城市现代化治理新路子的生动实践。

持续赋能，基层服务群众的时间和精力更足了

基层更有活力，治理才会更有成效，群众的获得感才会更明显。

胡艺介绍，武汉创新建立了跨部门协同治理机制，推动30家相关单位协同解决群众急难愁盼，压实34个部门“管行业管党建”责任，健全千行百业志愿服务体系，形成了齐抓共管的强大合力。

目前，武汉共优化3341个社区村党群服务中心、2573个小区党群服务站，打造40个省级样板。遍布地铁口、商圈的993个“江城驿站”，提供“冷了取暖、热了纳凉、渴了喝水、累了歇脚”的暖心服务。今年以来，40余个依托行业协会商会建设的共享服务阵地，集成政策、资源、技术等全周期服务，成为行业发展的“加油站”。

“我们建强社区工作者、专业社工、志愿者三支力量。”胡艺说。全市2.1万名社区工作者中，大专以上学历占92%，45岁以下占79%，持证社工达3.1万人。目前，全市有343.6万注册志愿者、1.05万支服务队伍，他们活跃在城市大街小巷。

武汉注重通过数字化转型显著提升治理效能。在武汉东湖高新区黄龙山社区，居民点开手机微信小程序，屏幕上的“数字网格员”立刻弹出，通过提交诉求，可顺利实现服务落地。

胡艺介绍，“通过数字赋能和减负增能，基层干部从事务性工作中解放出来，服务群众的时间和精力更足了。”

越来越多就业群体立得住脚、安得下心、圆得了梦

新就业群体是伴随着平台经济、新业态发展而涌现的大量劳动者，在经济社会中发挥着不可替代的作用，他们是当前社会面上最活跃的群体之一，也是助力城市建设和基层治理的新兴力量。

目前，武汉已建成“友好社区”“友好商圈”等9大类友好场景；通过“牵手行动”破解小哥“进门难、停车难”；“新兴学院”已助力2705名骑手提升学历和技能；盘活闲置资源建设的“智慧小哥公寓”切实解决新就业群体的住房难题，“我们着力打造有温度的友好之城，让新就业群体立得住脚、安得下心、圆得了梦。”

在产业发展一线，党建工作同样发挥着引领作用。胡艺介绍，华工科技等4家企业成为全国非公企业“党建强、发展强”标杆；40个产业集聚区综合党委推动形成“上下楼就是上下游”的生态圈；“党建串链促进产业破圈”成为武汉探索出的高质量发展新路径。

据介绍，武汉推动237家行业协会商会发挥桥梁作用，举办“智荟赋能荆楚行”等系列活动30余场，促成百余重点项目签约；“江城红链益企行”专项行动链接13条重点产业链，促进要素聚合，助力产业集群发展。

“江城云上驿站”整合15家单位92项服务资源，为骑手小哥提供“一码通享”九大服务。数据显示：平台试运行5个月来，已吸引39.3万人次使用，大批新就业群体人员参与社区巡逻、文明宣传等志愿服务，推动这一群体从城市“旁观者”转变为基层治理“共建者”。

志愿服务已成为城市最温暖的底色

通过在社区设立意见征集点，行业协会引导企业献计献策，新就业群体依托云上驿站提出建议的方式，越来越多来自群众的金点子正不断转化为治理创新的金钥匙。

“坚持服务为民，把群众的‘表情包’作为工作的‘风向标’。”胡艺介绍，已推动相关部门围绕养老托育、电梯加装等建立5类需求清单，领办民生实事3262件。

党建引领下的居委会、业委会、物业企业三方联动机制，以及1.8万余个基层协商议事平台，让群众从治理“旁观者”转变为“参与者”，一批停车难、充电难等群众急难愁盼问题得到妥善解决。

“志愿服务已成为这座城市最温暖的底色。”胡艺介绍，武汉创新“专业社工+志愿者”融合模式，培育出“汉阳递力量”“铜一首歌”等12.9万个特色项目。“风韵出行学雷锋车队”等5个典型获全国志愿服务“四个100”表彰，上榜数位居全国省会城市前列，他们是这座城市最动人的文明风景线。

“志愿服务队200多位队员不仅是社区服务的生力军，更成为邻里情感的黏合剂。”洪山区玫瑰湾社区党委书记、居委会主任刘玺说，社区梳理治理难点和居民需求焦点，打造“五色玫瑰”志愿服务队，每一色“玫瑰”力量都能在社区治理中发光发热。

“武汉以党建为引领，通过体系化、数字化、专业化、协同化的机制创新，走出了一条具有鲜明超大城市特征的社会治理现代化新路径。”深圳大学政府管理学院教授、博士生导师袁方成说，武汉社会工作形成了“党建定方向、数字强能力、群众聚合力”的系统治理范式。这一范式将政治优势、技术优势和群众优势深度耦合，向全国贡献了“武汉智慧”。

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