新闻记者 王峻

通讯员 向诗雯

“以前走进小区，抬头就看到像‘牛皮癣’一样杂乱无章的空调外机，热风裹挟着噪音扑面而来，心里别提多闹心了。现在楼下清清爽爽，看着舒心，住着也敞亮。”站在小区9栋楼下，居民李凡望着平整的外立面，笑容满面，“社区把我们当共建家园的家人，而不是冷冰冰的投诉编号。”

这场由空调外机迁改引发的基层治理实践，让武汉市二七街道分金社区永泰时代的居民与商户从对立走向共商。面对新建小区无业委会、无先例的治理真空，社区以临时居民代表机制破局，联动多方力量，一个月内完成近二十台空调外机规范迁改，为“共建共治共享”写下生动注脚。

装在9栋楼外的空调外机

问题溯源：设计缺失埋下隐患

问题始于设计。小区规划时未预留商铺空调外挂机位。2024年底，9栋楼中一家医美机构开始装修，因内部原因，工程断断续续。次年2月，近十台空调外机装上墙面，冷凝水无序排放，外机挤占公共空间，四五米长的白色管道如“牛皮癣”攀附楼体。“路过的人都觉得突兀，我心里像堵了块大石头。”李凡回忆。

在8-9栋，同样也有多家商户将空调外机装在了小区一楼消防通道两侧。

居民们不干了，纷纷找到社区和商户要求整改。

商户也满腹委屈。医美机构负责人认为，合同中未明确禁止在该墙面安装外机，施工数月无人异议，如今要推倒重来，费用无人承担。8栋一家汽车美容店负责人黄女士同样犯难：“迁机增加成本，还影响新店开业。”

商户安装在消防通道内的空调外机

眼见问题无法解决，二十余名业主相继走进社区投诉。

新建小区业委会未成立，居民诉求与商户生存压力正面碰撞，规则存在空白。矛盾一触即燃。

分金社区没有急于“灭火”，而是着手“铺路”。面对无业委会的治理真空，社区推出“楼栋代表选举制”。工作人员连夜赶制选票，挨家挨户讲解流程，及时公示结果，快速组建临时议事小组，为协商搭建可信赖的主体平台。

首轮协商，双方态度强硬。商户坚称外立面是唯一选择，居民要求统一移至临街一侧。僵局难破。

柔性协商：现场体验促问题解决

社区没有急着开第二轮会，而是拉着居民代表、物业、开发商一同走到楼下。9栋楼下，10多台外挂机密集悬挂，与小区环境显得极不协调。8-9栋消防通道内，9台空调外机分列在两边墙上，一行人站在那里，不需要任何解释，所有人都能感受到那股热浪和压迫感。

“是有些不太合适。”商户们松口了。

趁热打铁，社区启动“绿色通道”，联合城管、民警、公益律师等开展多轮专题协商。最终敲定：医美机构近十台外机向左平移数米，嵌入两单元楼间连接空间，并缩短管线。经过近1个月施工，完成迁机，外露问题彻底解决。

9栋外的商户空调外机和管道已迁移

有了参照，7至8栋底商外机也全部移至三楼小平层楼顶。物业承诺：今后商户安装空调一律改在临街立面，兼顾散热与美观。

新问题接踵而至——部分距三楼较近住户不满。社区秉持“寻求最大公约数”原则，引导居民自主协商，以“居民做居民工作”的柔性方式，最终争取到异议住户理解。

消防通道内的空调外机已移到了楼顶

“以前觉得社区工作是‘和稀泥’，现在看到他们拿着法规一条条解释，带我们现场测量位置，想法完全变了。”商户黄女士态度彻底转变，“和居民们关系改善了，生意也更好了。”

“面对复杂社区治理难题，没有现成答案，但有成型路径——到现场看见问题，用机制容纳主体，靠协商寻求共识，以柔性化解分歧。”社区书记向荣感慨，“群众的事同群众多商量，家园就暖了，大家心也就齐了。”

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