在全省上下奋力推进支点建设的关键时期，省委召开高规格的城市工作会议，系统部署了加快建设具有荆楚特色现代化人民城市的总体要求和路径举措，为我们做好新时代城市工作提供了科学指引和行动指南。仙桃市住房和城市更新局将深刻领悟核心要义，准确把握实践方法，坚决扛起使命担当，奋力将省委决策部署转化为仙桃建设“现代化水乡田园市、生态型健康滨水城”的生动实践。

仙桃新城

深刻领悟核心要义

校准城市工作新航标

省委城市工作会议是中央城市工作会议精神的再学习、再深化，也是立足新阶段对我省城市工作的新部署、新动员，其精神内涵丰富，战略意蕴深远，我们必须从三个维度深化认识。

仙桃中学天桥

深刻认识城市发展的“阶段之变”。当前，随着城镇化进入中后期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。省委强调“盘活存量与优化增量”的关系，其核心要义正在于此。我们必须以推进城市更新为重要抓手，通过对现有建成区的优化调整、改造提升和效能挖潜，努力在有限的物理空间内创造出无限的发展价值和生活品质，推动城市发展从“有没有”转向“好不好”、从“大不大”转向“强不强”。

准确把握城市发展的“逻辑之变”。传统城市发展逻辑高度依赖土地、资本等传统要素投入。新阶段，城市发展的核心驱动力正在发生深刻重构。一方面，创新驱动成为核心引擎，我们必须通过城市更新，进一步提升城市功能品质，吸引和留住人才、技术、数据等创新要素。另一方面，治理驱动成为关键支撑，我们必须下足“绣花功夫”，以治理现代化牵引和保障城市内涵式、高质量发展。

沔阳公园

敏锐洞察城市发展的“取向之变”。城市发展的根本目的是为了人。省委将“建设具有荆楚特色的现代化人民城市”作为发展蓝图，清晰昭示了发展取向的根本性转变。这要求我们在工作中，必须坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合。不仅要建设道路、桥梁、防灾等完整的“硬设施”，还要提供教育、医疗、养老等优质的“软服务”，为群众营造高品质城市生活空间，这应该成为我们规划、建设、治理城市的终极取向。

准确把握实践方法

探索城市发展新路径

贯彻落实省委决策部署，必须与仙桃实际紧密结合，我们将立足实际，找准定位，走出一条符合自身阶段特征和资源禀赋的内涵式发展新路径。

沔街大道

必须在强化规划引领中，绘好城市发展蓝图。严格落实“无体检、不更新”的要求，以城市体检发现的问题为导向，科学编制城市更新、市政设施、排水防涝等专项规划，系统谋划产业集聚、就业吸纳、人口承载、公共服务等功能设施布局，优化调整“十五五”期间城市更新项目库和年度建设计划，建立“城市体检－专项规划－片区策划－项目实施方案－改造运营”的全链条闭环实施机制，为仙桃统筹推进城市更新描绘更清晰的蓝图。

必须在优化风貌特色中，塑造城市鲜明形象。持续优化滨江街区、滨河社区、滨湖新区在空间形态、功能布局以及人文环境方面的规划设计，将仙桃特有的沔水文化、孝雅文化、体操文化、三蒸文化深度融入城市建设、公共艺术和景观营造，使文化底蕴可见、可感、可传承。用好“春跑马拉松、夏竞龙舟赛、秋品黄鳝季、冬赏花灯展”等城市IP，讲好仙桃故事，彰显仙桃独特韵味，提升城市辨识度与软实力，推动城市内涵式发展。

必须在深化改革创新中，激活城市发展动力。坚持把运营思维贯穿城市更新工作始终，加大社会资本参与城市建设和运营的政策支持力度，积极探索实践可持续的城市建设运营投融资改革，加快构建城市发展动力循环机制。依托城市大脑和城市信息模型平台，加快推动市政基础设施智能化升级改造，推动城市治理从“人海战术”向“科技之智+规则之治”的转型，以高水平安全保障高质量发展。

坚决扛起使命担当

开创城市更新新局面

贯彻落实省委精神，关键在行动，最终看实效。下一步，我们将以推动城市更新为重要抓手，坚决扛起城市工作主力军、排头兵重担，奋力谱写仙桃城市高质量发展新篇章。

新时代广场公园

以高质量更新提升城市居住品质。打好“控改补建”组合拳，系统推进“绿道+公园+商圈+街区”体系化升级改造，加快启动沔阳路社区、袁市福利院2个存量更新提质试点项目，桃花溪里、汉江康养中心周边2处城市更新片区试点建设，继续推进完整社区建设、老旧小区改造和既有住宅加装电梯，通过改造居住空间、产业空间、公共空间和城市生态环境，有序疏解老城区，高标准建设新城区，一体推进“四好”建设。

以高品质建设完善城市基础设施。着力推进沪渝高速城区段地面层道路、民权路南延等“八桥九路”建设，坚持每年新建“绿道+碧道”30公里以上，加快形成服务“百万级人口”“百平方公里”的城市综合交通体系。有序启动前通河、洛江河调蓄通道，锦瑞片区、新城大道等雨水提升泵站建设，积极构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。

新城大道绿道

以高效能治理推动城市绿色发展。坚持以绿色发展理念重塑发展方式，以低碳转型提升生态颜值，统筹实施城市“六河”消劣提质行动，有序推进黄金大道、仙桃大道等主次干道老旧管网更新改造，动态清零地下管网混错接和缺陷问题，稳步提升城市污水收集效能。以“特许经营+绩效付费”模式，推进南城前通河、太子湖两座污水处理厂及配套管网“一体化”建设运维试点，全面提升城市污水处理质效。

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