陈健夫

在高质量发展的时代背景下，各地招商引资的竞争日趋激烈。招商引资早已不是简单地拼政策、拼地价、拼税收优惠，而是一场关于人才、技术与服务的综合较量。越来越多的成功实践表明，招商引资的核心不再是“招项目”，而是“招人才”，那些能实现高质量发展的地区，往往深谙以“人”为核心来谋划布局。唯有坚持以人为本，才能真正实现从“引得进”到“留得住”再到“发展好”的良性循环。

人才技术才是核心竞争力：从“招项目”到“招人才”的战略转身

从长远看，一个地区真正的核心竞争力并非短期资本投入，而是持续创新的能力，而这背后离不开高素质人才和领先技术的支撑。招商引资应跳出“重资产、轻人力”的思维定式，把目光聚焦于能带来技术和创新驱动的“人”。杭州在引进阿里巴巴后，吸引了数万名互联网工程师、数据科学家和产品经理汇聚于此，带动了整个城市数字经济的崛起。杭州顺势而为，打造“中国数字经济第一城”。苏州同样深谙此道，通过“十个一”特色（新兴）产业培育机制、人才举荐积分制等人才招引机制，集聚了超200家独角兽及潜在独角兽企业，近900家瞪羚企业，形成“小企业铺天盖地、大企业顶天立地”的创新格局。

营商环境优化：从“被动服务”到“精准滴灌”的范式革新

招商引资的对象是“商人”，他们最关心的是企业能否高效运营、成本是否可控、发展是否有保障。因此，招商工作必须精准对接企业的实际经营需求，提供全生命周期的针对性服务。2019年，某新加坡企业在苏州投资时，面临审批流程复杂、跨部门协调困难等问题。当地政府迅速启动“企业服务专员”制度，并建立跨部门联席会议机制，仅用3个月便完成常规需半年以上的审批流程。这种“有求必应、无事不扰”的精细化服务，极大提升了企业的获得感和满意度。更值得关注的是制度创新带来的“化学反应”。杭州推行的“免证园区”数字化改革，让企业上市所需的11个部门电子证明在线获取，办理时间从50多天压缩至10个工作日。这些经验表明，良好的营商环境不是口号，而是体现在对企业具体诉求的快速响应和高效解决中。只有真正站在“商人”角度思考问题，才能赢得信任，实现共赢。

生活保障升级：从“短期留人”到“长期留心”的生态构建

人才引进来，如何留下来？这考验着城市的软实力，不仅要为人才的扎根提供工作的舞台，还需要给予生活的温度。杭州在2024年推出“人才新政27条”，将租房补贴覆盖范围扩大至35周岁以下非全日制研究生，市级租房补贴提高至2500元/月，最长可领5年。武汉也在2020年就推出了“人才安居工程”，为高层次人才提供人才公寓、子女优先入学、配偶就业协助等一揽子生活保障政策，有效解决了人才的后顾之忧，使武汉连续多年成为新一线城市中人才净流入率最高的城市之一。这些成功案例的背后，是对人才需求的深度洞察——当住房、教育、医疗等后顾之忧被解除后，人才自然会将“短期停留”变为“长期扎根”。

招商引资的本质是经营人才生态。真正将“以人为本”融入招商全链条，才能实现“引进一个人才、带来一项技术、培育一个产业、形成一个集群”的链式反应。在这场没有终点的竞争中，唯有始终以“人”的需求为导向，才能在激烈的区域竞争中脱颖而出，实现可持续的高质量发展。

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