新闻记者 季栋

“我们自己出钱修家门口的路，结果过了三个多月，到现在还是一地碎石。”站在武汉天街小区被挖开的道路旁，多位业主满脸无奈。一条264米长的内部道路修缮工程，去年底开工后仅三天就被叫停，如今只剩满地裸露的碎石和一个因施工倾倒的非机动车棚。

钱筹好了，修路报备流程却“卡了壳”

这条陷入僵局的道路，是武汉市江汉区武汉天街小区的内部路，其中部分路段设置了机动车停车位和非机动车棚。由于建成多年、年久失修，路面植草砖破损严重，坑洼不平给老人小孩出行带来不便，遇上雨雪天气更是让人提心吊胆。

为解决这一难题，小区业委会主动牵头，联合物业共同筹措维修资金30万元，由小区公共收益和物业各承担一半。业委会成员戴女士介绍，道路修缮项目已连续3年列入小区年度计划并依法公示，施工方案、施工方选择均流程规范、公开透明。本以为万事俱备，只欠开工，可这场看似简单的修路工程，却在报备环节意外卡了壳。

2025年11月，业委会正式启动报备工作。起初向社区、街道报备后，城管部门查看红线图，告知“红线内可正常施工”，这让业委会成员一度以为报备能顺利完成。可没过多久，事情就出现转折。“2025年11月底，业委会和物业公司收到通知，要求此类小散工程必须办理备案手续。”戴女士介绍道。

业委会立即配合物业公司着手准备全套资料，从2025年12月2日至10日，他们多次奔走于街道数个部门办理报备手续，未获明确答复。眼看冬季临近，施工将受天气影响难以推进，业委会于12月15日决定先行开工。“结果刚开工3天就被喊停了。”小区业委会主任龙海泉告诉记者，12月18日城管部门将工程叫停。随后，业委会收到常青街道《工作提示函》，明确告知：动用公共收益修路，需先召开业主大会表决。

业委会则出示小区《管理规约》称，规约明确2000元以上维修费用可直接使用公共收益，且修路项目公示20多天无异议。

最终，双方在程序认知上，出现了分歧。

会开过了，程序还需完善

按照街道要求，业委会于2026年1月13日至26日召开临时业主大会，就修路事宜进行投票表决。业委会主任龙海泉介绍，此次投票参与率为69.69%，共有554户（专有面积84644.71平方米）业主参与，占小区总户数795户、专有面积118830.74平方米的71.23%。最终投票结果显示：同意票521票，占比94.04%，对应专有面积55861.28平方米，占比66.00%；不同意15票，占比2.71%；弃权18票，修路事宜获得通过。但投票结果送审时，街道、社区认为部分程序细节需完善，暂缓备案。

“这些票都是我们业委会或物业工作人员挨家挨户敲门收集的，业主本人同意签字或有电话录音，完全合法。”龙海泉表示，初衷是为了尽快推进修路工程，“不知道他们说的程序问题出在哪里？”

2026年3月4日，双方工作人员现场核查选票时，因对部分选票的规范标准理解不同，未能达成一致，暂时中止了核查。

3月5日，新闻记者和多位业委会工作人员及居民代表，来到小区所在的邬家墩社区了解情况。

社区书记潘可解释，社区从未反对修路，核心是确保“程序合规”。她介绍，根据相关条例和新规，使用公共收益需经业主大会表决，且社区自2025年11月起就已提醒业委会相关要求。对于有居民反映的“报备无门”，潘可称，备案需遵循法定程序，手续不完善才导致报备受阻。

对于选票审核中止，潘可表示，审核选票是法定职责，发现的是程序细节问题，后续会与业委会耐心沟通、共同核实解决。“只要程序合规，业主同意，我们绝不会阻拦。”

3月12日，江汉区常青街道办事处向业委会发出工作督导函，明确了选票审核中发现的问题。督导函指出四条需完善情形：公告与表决票议题部分不一致；法人业主委托投票无书面授权；业主委托亲属或物业使用人投票无书面授权；单一业主持多套房屋存在重复投票。督导函要求业委会复核选票、核实表决真实性、归档会议资料，并做好业主解释工作。

业委会主任龙海泉表示，将按照督导函要求，尽快完善相关手续、复核选票，全力推动工程复工。

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