新闻通讯员 严北琳

近日，武汉市青山区法律援助中心联合区信访局、劳动仲裁机构、区教育局等单位，成功化解一起因幼儿园闭园欠薪引发的群体性信访事项。通过推动多主体协同，引导劳动者从“信访维权”转向“法律维权”，依托劳动仲裁、法律援助等法定渠道解决纠纷，既维护了多名保育员的合法权益，也有效化解了信访隐患，为辖区处理同类问题积累了可复制的实践经验，标志着青山区在信访矛盾法治化化解和劳动权益依法保障方面取得实质性进展。

2025年7月15日，青山区某幼儿园因故突然闭园，拖欠多名保育员5月至7月工资合计约13万元。保育员在多方维权无果后，前往信访部门反映情况。区信访局接诉后第一时间介入，联动区法律援助中心、劳动仲裁机构、区教育局等单位开展情况摸排和诉求核实，承担起相关责任，为后续依法化解矛盾奠定基础。

经各单位协同调查，案件核心矛盾与维权难点逐步厘清。涉事幼儿园为私立普惠性幼儿园，因法定代表人与历任实际经营者之间存在诉讼纠纷，经营主体变更手续尚未完成，且未按规定开设资金监管账户，导致21.84万元普惠性奖补资金由区教育局代管，无法拨付，成为欠薪的主要原因。同时，保育员普遍未签订书面劳动合同，工资通过微信发放，维权证据较为薄弱。在19名申请劳动仲裁的人员中，3人因撤诉或劳务纠纷不符受理条件，其余16人因材料问题暂未开庭，整体陷入“举证难、仲裁难”的困境。

针对案件实际情况，青山区构建了“信访引导+法律援助+劳动仲裁+行业监管”的联动化解机制，引导保育员通过法定渠道维权。区法律援助中心牵头协调，2025年10月29日筛选出6名符合条件的保育员提供法律援助，并指导其余10人完善相关材料；同时快速启动援助程序，为符合条件者指派律师全程跟进。区劳动仲裁机构做好案件受理衔接，告知申请人补充材料并加快审核进度。区教育局履行行业监管职责，组织园方与保育员进行协商，同步开展情绪疏导，缓解对立情绪。

法律援助律师深度介入后，针对保育员证据薄弱的问题，协助梳理维权线索，指导保育员收集微信工资转账记录、工作打卡记录、沟通记录及工作证件等材料，完善仲裁申请文书，弥补证据短板。区劳动仲裁机构安排专人“一对一”审核补充材料，及时反馈修改意见，确保材料符合受理要求，推动案件尽快进入开庭程序。

在多主体协同推进下，该起群体性欠薪信访事项于2026年1月26日全部结案。6名保育员获得专业法律援助，10名进入仲裁程序的保育员完成材料补充，仲裁机构已完成审核并确定开庭时间，欠薪问题进入依法解决轨道。通过依法引导、协商沟通与情绪疏导，保育员由集体信访转向理性依法维权，群体性信访矛盾得到有效化解，辖区信访秩序平稳运行，实现了维权与维稳的有机统一。

此次处置为同类信访矛盾化解积累了工作经验：一是信访部门快速响应，接诉后第一时间介入并联动相关单位开展摸排核实，掌握化解主动权；二是精准研判案件症结，通过协同调查厘清事实与维权难点，为制定对策提供依据；三是依法引导明确维权路径，结合劳动者实际情况对接法定维权渠道；四是部门联动各司其职，法律援助机构、仲裁机构、行业主管部门分工协作、密切配合；五是夯实证据基础，通过法律援助完善材料和证据支撑，为法定维权提供保障。

青山区相关实践表明，“信访牵头、多元联动、依法引导、法律援助、仲裁保障”的工作模式，有助于推动劳动维权类信访矛盾的法治化化解，缓解劳动者“信访易、维权难”及群体性维权处置中的难点问题。

下一步，青山区将总结此次矛盾化解经验，推动“信访引导+法律援助+劳动仲裁”联动化解机制常态化、制度化，加强部门间沟通协作，完善劳动维权信访矛盾的快速处置和依法化解流程。同时加大法治宣传力度，引导劳动者树立“遇事纠纷找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，推动法律维权成为首选方式。各相关单位将继续坚持以人民为中心的工作导向，做好劳动权益保障和信访矛盾化解工作，为辖区社会和谐稳定与公平正义提供支撑。

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